租赁合同纠纷 （2016）新43民终190号

关于承包合同中“白哈巴森林山庄”接待中心宾馆、餐厅承包内容的效力问题。国有林管理局在法庭辩论终结前未取得建设工程规划许可证，且未举证证明该接待中心系经主管部门批准建设或者依照有关土地管理的法律办理建设用地审批手续，就未取得建设工程规划许可证建设的房屋，与程显军订立的租赁合同无效。故程显军要求确认2013年3月26日承包合同中关于“白哈巴森林山庄”接待中心宾馆、餐厅承包内容无效的诉讼请求，予以支持。关于损失是否应当赔偿，承包费、风险抵押金是否应当返还的问题。程显军在承包接待中心期间，虽然该接待中心未取得建设工程规划许可证，但不影响该接待中心的正常使用，程显军实际经营并获取收益，故国有林管理局不予返还承包费。程显军在经营过程中盈利或亏损与合同的效力无关，对程显军主张赔偿损失的诉讼请求，不予支持。程显军、国有林管理局及刘子辉签订承包合同中关于“白哈巴森林山庄”接待中心宾馆、餐厅的承包内容无效，无效合同自订立之日起就没有法律约束力，因合同取得的财产，应当予以返还。程显军应当将因无效合同取得的“白哈巴森林山庄”接待中心宾馆、餐厅的使用权返还国有林管理局，国有林管理局应当返还程显军风险抵押金20万

关于承包合同中“白哈巴森林山庄”接待中心宾馆、餐厅承包内容的效力问题。国有林管理局在法庭辩论终结前未取得建设工程规划许可证，且未举证证明该接待中心系经主管部门批准建设或者依照有关土地管理的法律办理建设用地审批手续，就未取得建设工程规划许可证建设的房屋，与程显军订立的租赁合同无效。故程显军要求确认2013年3月26日承包合同中关于“白哈巴森林山庄”接待中心宾馆、餐厅承包内容无效的诉讼请求，予以支持。关于损失是否应当赔偿，承包费、风险抵押金是否应当返还的问题。程显军在承包接待中心期间，虽然该接待中心未取得建设工程规划许可证，但不影响该接待中心的正常使用，程显军实际经营并获取收益，故国有林管理局不予

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区中级人民法院民 事 判 决 书（2016）新43民终190号上诉人（原审原告）程显军，男，1972年11月12日出生，汉族，无固定职业，住新疆阿勒泰市。委托代理人谢晶，新疆克兰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）阿勒泰山国有林管理局哈巴河分局。住所地：哈巴河县人民路。法定代表人卢琪，系该局局长。委托代理人王秀勇，新疆兰河律师事务所律师。原审第三人刘子辉，男……