土地租赁合同纠纷 （2016）内04民终3422号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第三十一条规定：国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地；第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。本案中，李海波在未经行政审批的前提下改变承租的耕地用途，用于开办煤厂子，并出租给李井林使用，其行为违反了法律的强制性规定,应由相关部门先行处理。据此，本案经该院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定驳回原告李海波的起诉。宣判后，李海波不服，向本院上诉称，重审法院在审理过程中，没有围绕着上诉人的诉讼请求进行审理，而是围绕着被上诉人主张的理由进行审理，违反了不告不理原则。原审适用法律错误。本案中不应当适用《中华人民共和国土地管理法》。请求撤销原审裁定，改判支持上诉人的原审诉求。被上诉人李井林和原审第三人乔大力没有提出答辩意见。二审经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致。本院应予确认。本院认为，李海波在未经行政审批的前提下改变承租的耕地用途，用于开办煤厂子，出租给李井林使用的行为，属于《中华人民共和国土地管理法》规定严格控制的情形。原审法院认为李海波的该行为违反了法律的强制性规定,应由相关部
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第三十一条规定：国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地；第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。本案中，李海波在未经行政审批的前提下改变承租的耕地用途，用于开办煤厂子，并出租给李井林使用，其行为违反了法律的强制性规定,应由相关部门先行处理。据此，本案经该院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定驳回原告李海波的起诉。宣判后，李海波不服，向本院上诉称，重审法院在审理过程中，没有围绕着上诉人的诉讼请求进行审理，而是围绕着被上诉人主张的理由进行审理，违反了不告不理原则。原审适用法律错误。本案中不应
正文（节选）
内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）内04民终3422号上诉人(原审原告)李海波，住赤峰市。被上诉人(原审被告)李井林，住赤峰市。原审第三人乔大力，公务员，住赤峰市。上诉人李海波因与被上诉人李井林，原审第三人乔大力土地租赁合同纠纷一案，不服赤峰市元宝山区人民法院(2016)内0403民初1553号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终……