用益物权纠纷 （2021）黑12民终482号

本案争议的焦点问题是宋玉仙对案涉26000平方米土地是否享有承包经营权。本案双方诉争的标的物为案涉26000平方米土地承包经营权，而肇东市王牌饲料有限公司与建华村委会签订的协议，已经人民法院发生法律效力的民事判决确认为有效，并在判决书论理中进行了阐述。宋玉仙经营使用案涉土地源于原承包人宗淑云与肇东市先进乡人民政府签订的草原承包合同，宗淑云取得承包经营权后将23605平方米草原转包给宋玉仙而取得经营权，后宋玉仙又与肇东镇人民政府签订了案涉2600平方米的土地转让协议，面积并非26000平方米。本案中宋玉仙诉请法院依法确认其对案涉26000平方米土地享有承包经营权，应确定宋玉仙与肇东镇人民政府签订的土地转让协议土地面积到底为多少及协议效力问题的认定。首先应确定案涉26000平方米土地属于谁所有，即肇东镇人民政府与建华村委会谁具有案涉土地的发包权，以便确认宋玉仙与肇东镇人民政府签订的土地转让协议是否合法有效，从而确定案涉土地具体面积及宋玉仙是否享有案涉土地承包经营权。根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管

本案争议的焦点问题是宋玉仙对案涉26000平方米土地是否享有承包经营权。本案双方诉争的标的物为案涉26000平方米土地承包经营权，而肇东市王牌饲料有限公司与建华村委会签订的协议，已经人民法院发生法律效力的民事判决确认为有效，并在判决书论理中进行了阐述。宋玉仙经营使用案涉土地源于原承包人宗淑云与肇东市先进乡人民政府签订的草原承包合同，宗淑云取得承包经营权后将23605平方米草原转包给宋玉仙而取得经营权，后宋玉仙又与肇东镇人民政府签订了案涉2600平方米的土地转让协议，面积并非26000平方米。本案中宋玉仙诉请法院依法确认其对案涉26000平方米土地享有承包经营权，应确定宋玉仙与肇东镇人民政府签订

黑龙江省绥化市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）黑12民终482号上诉人（原审原告）：宋玉仙，女，1953年4月4日出生，汉族，农民，现住肇东市。委托诉讼代理人：孙洪河（系宋玉仙之夫），男，1963年11月23日出生，汉族，农民，现住址同上。委托诉讼代理人：杨庆久，黑龙江君昌律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：肇东市肇东镇建华村村民委员会（以下简称建华村委会）。住所地，肇东市肇东镇建华村……