行政征收 （2018）最高法行申9423号

本案的争议焦点是王艳提起本案诉讼是否超过起诉期限、其是否具有要求征收补偿有关费用的主体资格以及原审法院确定的停产停业损失、运输费用及物品损失数额是否合理。 关于起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。本案中，王艳向原审法院提交的证据可以证明其于2015年1月22日通过邮寄方式向新民市政府提交补偿申请，其与2015年5月8日提起本案诉讼，符合上述规定。新民市政府主张王艳提起本案诉讼超过起诉期限，于法无据。 关于房屋承租人是否具有诉讼主体资格问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条第一款规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。其中，搬迁费用是指因征收房屋而造成的搬迁，征收人对由此带来的搬迁费用和停产停业损失是征收人对因征收导致收益权受损给予补偿。实质上，搬迁费用

本案的争议焦点是王艳提起本案诉讼是否超过起诉期限、其是否具有要求征收补偿有关费用的主体资格以及原审法院确定的停产停业损失、运输费用及物品损失数额是否合理。 关于起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。本案中，王艳向原审法院提交的证据可以证明其于2015年1月22日通过邮寄方式向新民市政府提交补偿申请，其与2015年5月8日提起本案诉讼，符合上述规定。新民市政府主张王艳提起本案诉讼超过起诉期限，于法无据。 关于

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申9423号 再审申请人（一审被告、二审上诉人）：辽宁省新民市人民政府。住所地：辽宁省新民市南郊路2号。 法定代表人：张文哲，该市人民政府市长。 委托诉讼代理人：刘明玉，该市人民政府法制办公室法律顾问。 委托诉讼代理人：于宝辉，该市人民政府工作人员。 被申请人（一审原告、二审被上诉人）：王艳，女，1969年8月16日出生，汉族，住……