侵权责任纠纷 （2019）豫08民终1692号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：在乡、村规划区内未依法取得乡镇规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设；逾期不改正的，可以拆除。第六十八条规定：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。昆仑燃气公司就被告的行为已经向博爱县住房和城乡建设局进行了反映，焦作中燃公司、博爱中燃公司的违法行为应由相关乡镇人民政府进行处理，昆仑燃气公司可向相关乡镇人民政府申请解决，故昆仑燃气公司的诉讼请求不属于民事诉讼的受理范围。原审裁定：驳回原告博爱中石油昆仑燃气有限公司的起诉。本院认为，本案系侵权责任纠纷。本案中，上诉人昆仑燃气公司和博爱县人民政府及相关部门签订的授权书和特许经营协议，协议约定的上诉人昆仑燃气公司的特许经营权，协议是具有行政法上权利义务内容的协议，应由行政机关予以保护，上诉人昆仑燃气公司所称的被上诉人焦作中燃公司、博爱中燃公司未经行政许可，擅自铺设天然气管道的行为应由行政机关依法依规处理，不属于人民法院民事案
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：在乡、村规划区内未依法取得乡镇规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设；逾期不改正的，可以拆除。第六十八条规定：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。昆仑燃气公司就被告的行为已经向博爱县住房和城乡建设局进行了反映，焦作中燃公司、博爱中燃公司的违法行为应由相关乡镇人民政府进行处理，昆仑燃气公司可向相关乡镇人民政府申请解决，故昆仑燃气公司的诉讼请求不属于民事诉讼的受理范围。原审裁
正文（节选）
河南省焦作市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）豫08民终1692号上诉人(原审原告)：博爱中石油昆仑燃气有限公司，住所地：河南省博爱县柏山镇文化路与海华路交叉口北100米路西。法定代表人：李海宁，该公司董事长。委托诉讼代理人：庞华东，河南节节高律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：焦作市中燃宏洁能源发展有限公司，住所地：河南省焦作市中站区解放西路中云电商小镇**。法定代表人：陈佑民，该公司……