行政批准 （2018）黔行终2395号
裁判要旨
行政机关无权对房屋室内装饰装修发包双方之间的法律关系予以认定属于适用法律错误，对于安全生产事故领域的原因分析、责任分析，其前置条件应当是根据调查取证的证据、查明的事实，先行对事故涉及主体间的法律关系予以查明，方可对事故作原因分析、责任划分，以便于安全生产监督执法部门依法进一步作出行政处罚的具体处理意见。 《调查报告》中认定胡孔敏与吴桐之间为加工承揽关系，不但于法有据，与客观事实相符，且该结论得西秀区人民法院（2018）黔0402民初2391号民事判决予以佐证。 4.一审法院认为《批复》属于行政诉讼受理范围存在适用法律错误，被上诉人与当事人吴桐之间的民事诉讼纠纷，西秀区人民法院现已经作出（2018）黔0402民初2391号民事判决，民事的划分以及民事赔偿的承担，并未依据上诉人作出的《批复》作为定案依据，胡孔敏的民事权利并未遭受影响。 被上诉人何志兰、胡凯在二审法定答辩期限内未提交书面答辩意见。 二审经审理查明的事实与一审查明的事实基本一致，本院予以确认。 本院认为，《调查报告》中将“事故发生时工人未系安全绳，发生坠落的窗户未采取任何安全防护措施”归为直接原因，将“1.胡孔敏安全意识
摘要
贵州省安顺市西秀区人民政府、何志兰二审行政判决书
正文（节选）
贵州省高级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）黔行终2395号 上诉人（一审被告）贵州省安顺市西秀区人民政府，住所地贵州省安顺市西秀区黄果树大街龙潭路政府综合大楼。 法定代表人陈天一，区长。 委托代理人肖仕刚，贵州上运潇荣律师事务所律师。 委托代理人邹启洪，贵州上运潇荣律师事务所实习律师。 被上诉人（一审原告）何志兰，女，汉族。 被上诉人（一审原告）胡凯，男，汉族。 何志兰、胡凯……