追索劳动报酬纠纷 （2015）浙甬民一终字第981号

本案的争议焦点之一为本案是否适用原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系事项的通知》第四条之规定。上诉人认为其仅将工程部分劳务项目发包给潘阳，因此不应承担用工主体责任。本院认为，原劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。根据查明的案件事实，华东工程局将部分木工、辅助项目分包给自然人潘阳，该行为违反了法律规定，故华东工程局应当对潘阳拖欠的工资承担连带清偿责任。本案的另一争议焦点是仲裁时效是否已过。首先，上诉人主张涉案工程2013年1月前后彻底停工，但未提供相关证据予以证明，应当承担举证不能的不利后果。其次，2014年1月28日，潘阳向被上诉人出具欠条并承诺2014年4月1日前付清，构成仲裁时效的中断。由于上诉人与潘阳对被上诉人的劳动报酬承担连带清偿责任，而对于连带债务人中的一人发生仲裁时效中断效力的事由，应当认定对其他连带债务人也发生仲裁时效中断的效力，故被上诉人于2015年2月28日申请仲裁，并没有超过一年仲裁时效。因此，上诉人关于仲裁时效的抗辩本

本案的争议焦点之一为本案是否适用原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系事项的通知》第四条之规定。上诉人认为其仅将工程部分劳务项目发包给潘阳，因此不应承担用工主体责任。本院认为，原劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。根据查明的案件事实，华东工程局将部分木工、辅助项目分包给自然人潘阳，该行为违反了法律规定，故华东工程局应当对潘阳拖欠的工资承担连带清偿责任。本案的另一争议焦点是仲裁时效是否已过。首先，上诉人主张涉案工程2013年1月前后彻底停工，但未提供相

浙江省宁波市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）浙甬民一终字第981号上诉人（原审原告）：舟山市海军华东工程建设局。法定代表人：马启平。委托代理人：陈文勇。被上诉人（原审被告）：奚松成。上诉人舟山市海军华东工程建设局（以下简称华东工程局）因追索劳动报酬纠纷一案，不服浙江省象山县人民法院于2015年9月6日作出的（2015）甬象民初字第1545号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年10月……