土地行政管理（土地） （2018）湘13行终164号
裁判要旨
征用地补偿安置方案公告属土地征收过程中的阶段性行为，其效力通常为土地征收过程中的最终行为（限期腾地决定书）所覆盖，其对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响。本案中《关于娄底市G354冷水江至新化公路建设项目征用地补偿安置方案公告》对原告的权利义务并不产生直接影响，如安置补偿方案实质侵犯原告的合法权益，也需到被告对原告的房产作出征收决定时方产生效果。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第六项之规定，裁定驳回原告段田星的起诉。上诉人段田星上诉称，案涉公告不仅在实体上与上诉人具有利害关系，程序上也直接影响上诉人的合法权益，上诉人依法有权对案涉公告提起诉讼。一审法院以公告不直接影响上诉人权利义务为由，裁定驳回起诉，认定事实错误。故提起上诉请求撤销冷水江市人民法院（2018）湘1381行初24号行政裁定书，指令原审人民法院继续审理本案。被上诉人冷水江市国土资源局辩称，被上诉人的征地拆迁程序合法，保障了被征地农户的合法权利，征收公告和补偿安置方案公告等属于为作出具体行政行为而实施的过程性行为，不属于行政诉讼受案范围，请依法驳回
摘要
段田星、冷水江市国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
湖南省娄底市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）湘13行终164号上诉人(原审原告)段田星，男，汉族，1951年2月8日出生，住冷水江市。被上诉人（原审被告）冷水江市国土资源局，住所地冷水江市布溪体育东路。法定代表人欧阳跃常，该局局长。委托代理人吴天明，该局政策法规股股长。委托代理人吴晶，该局工作人员。上诉人段田星因土地征收管理一案，不服冷水江市人民法院（2018）湘1381行初24号行政裁……