畜牧行政管理（畜牧） （2019）湘07行初9号

安乡县政府作出被诉收回使用权决定实质上是安乡县政府单方面解除与安乡县水产养殖总场于1998年11月1日签订的珊珀湖水面养殖使用权出让协议，因此安乡县政府具有作出收回使用权决定的主体资格。安乡县水产养殖总场与安乡县政府签订的珊珀湖水面养殖使用权出让协议属行政协议，安乡县水产养殖总场因协议取得珊珀湖水面养殖使用权。安乡县政府与大湖公司双方对珊珀湖水面养殖使用权的流转过程均无异议，安乡县政府认可大湖公司取代安乡县水产养殖总场取得珊珀湖水面养殖使用权。虽然本案中大湖公司和安乡县政府都不能提供该协议具体文本，但一致认可以下事实：从1998年11月1日开始，安乡县水产养殖总场取得22300亩珊珀湖水面养殖使用权，出让期限为30年(从1998年至2027年)，出让金600万元；1998年，安乡县水产养殖总场将22300亩珊珀湖水面养殖使用权划转给下属企业珊珀湖渔场；1999年1月18日，珊珀湖渔场以其全部资产整体投入湖南洞庭水殖股份有限公司(现更名为大湖公司)。大湖公司与安乡县政府对协议的合法性均无异议。 安乡县政府收回珊珀湖水面养殖使用权是公共利益需要，理由有以下两点：1、经湖南省人民政府同意，珊

安乡县政府作出被诉收回使用权决定实质上是安乡县政府单方面解除与安乡县水产养殖总场于1998年11月1日签订的珊珀湖水面养殖使用权出让协议，因此安乡县政府具有作出收回使用权决定的主体资格。安乡县水产养殖总场与安乡县政府签订的珊珀湖水面养殖使用权出让协议属行政协议，安乡县水产养殖总场因协议取得珊珀湖水面养殖使用权。安乡县政府与大湖公司双方对珊珀湖水面养殖使用权的流转过程均无异议，安乡县政府认可大湖公司取代安乡县水产养殖总场取得珊珀湖水面养殖使用权。虽然本案中大湖公司和安乡县政府都不能提供该协议具体文本，但一致认可以下事实：从1998年11月1日开始，安乡县水产养殖总场取得22300亩珊珀湖水面养殖

湖南省常德市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)湘07行初9号 原告大湖水殖股份有限公司，住所地湖南省常德市武陵区丹阳街道建民巷社区建设东路348号 法定代表人罗订坤，该公司董事长。 委托代理人赵德华，男，1972年7月26日出生，汉族，该公司副总经理，代理权限为特别授权代理。 委托代理人樊启初，湖南中思律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。 被告安乡县人民政府，住所地湖南省安乡县深柳……