租赁合同纠纷 （2019）晋08民终2917号

原告为执行政府招商引资政策，从农户租赁土地后转租给被告用于工业建设，村委会同意转租，该合同不违反相关规定，为有效合同，双方应遵照协议履行。原告要求被告交付租金，被告则以合同已解除和与县政府另行签有协议书为由，认为其不应再给付租金，本案焦点是协议是否已经解除或终止及变更、被告是否应承担或向谁承担租金的责任。原告以2003年12月30日签订的土地使用《协议书》向被告主张所欠租金；被告以2014年4月11日原告给其下发的《关于终止协议书的告知书》辩称《协议书》已终止，同时举证2013年6月8日的《搬迁改造工程协议书》和2014年6月10日签订的《搬迁改造工程补充协议书》，说明法律关系发生变化，系被告与政府间的关系，与原告无关；原告又举证2014年4月13日被告的回复函件来说明未达成一致意见、协议未解除。从行政关系上讲，原告隶属于县政府并行使县政府赋予其的权力职能；从法律关系上讲，原告与县政府是不同的主体，行使、履行各自的权利义务。本案中，原告与县政府在上述时间段内与被告间就同一块土地的合同行为相互交错，2003年12月30日原被告签订的《协议书》尚未解除或变更，2013年6月8日县政府与被告

原告为执行政府招商引资政策，从农户租赁土地后转租给被告用于工业建设，村委会同意转租，该合同不违反相关规定，为有效合同，双方应遵照协议履行。原告要求被告交付租金，被告则以合同已解除和与县政府另行签有协议书为由，认为其不应再给付租金，本案焦点是协议是否已经解除或终止及变更、被告是否应承担或向谁承担租金的责任。原告以2003年12月30日签订的土地使用《协议书》向被告主张所欠租金；被告以2014年4月11日原告给其下发的《关于终止协议书的告知书》辩称《协议书》已终止，同时举证2013年6月8日的《搬迁改造工程协议书》和2014年6月10日签订的《搬迁改造工程补充协议书》，说明法律关系发生变化，系被告

山西省运城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）晋08民终2917号 上诉人（一审被告，反诉原告）：山西鑫峰煤化有限公司。住所地：万荣县城后土大道。 法定代表人：马全喜，该公司总经理。 委托诉讼代理人：范继东，山西南风律师事务所律师。 被上诉人（一审原告，反诉被告）：万荣县高新技术工业园区管理委员会。住所地：万荣县城东大街17号。 法定代表人：寻培琅，该园区主任。 委托诉讼代理人：徐少平……