合同纠纷 （2017）粤06民终7942号

本案中，顺德公路局就“顺德区红旗路快速化改造工程”发布《招标文件》的行为，属于对不特定对象的要约邀请。而中铁三局集团向顺德路局提交《顺德区红旗路快速化改造工程资格审查申请文件》，并缴纳投标保证金的行为，则是对此邀请发出的相应要约。顺德公路局已于2015年10月20日取消了中铁三局集团在涉案工程项目的投标资格，表明其未就中铁三局集团发出的上述要约作出承诺。故顺德公路局、中铁三局集团之间的合同未成立；顺德公路局作出向中铁三局集团退还上述投标保证金的民事行为，合法有效，法院予以确认。依据《中华人民共和国民法通则》第五十九条之规定，一方撤销已作出的民事行为，须具备“行为人对行为内容有重大误解”或“显失公平”的法律要件。本案中，顺德公路局在退还上述投标保证金之前已公示称“（中铁三局集团）资格审查不通过，违反了诚信投标承诺书中的承诺内容”，表明顺德公路局对此已有明确认识，不存在因误解而退还投标保证金的情况而中铁三局集团向顺德公路局缴纳投标保证金是无对价的单方民事法律行为，故顺德公路局退还该款不存在显失公平的情况。因此，顺德公路局要求中铁三局集团向其返还已退回的投标保证金800000元的诉讼请求，理

本案中，顺德公路局就“顺德区红旗路快速化改造工程”发布《招标文件》的行为，属于对不特定对象的要约邀请。而中铁三局集团向顺德路局提交《顺德区红旗路快速化改造工程资格审查申请文件》，并缴纳投标保证金的行为，则是对此邀请发出的相应要约。顺德公路局已于2015年10月20日取消了中铁三局集团在涉案工程项目的投标资格，表明其未就中铁三局集团发出的上述要约作出承诺。故顺德公路局、中铁三局集团之间的合同未成立；顺德公路局作出向中铁三局集团退还上述投标保证金的民事行为，合法有效，法院予以确认。依据《中华人民共和国民法通则》第五十九条之规定，一方撤销已作出的民事行为，须具备“行为人对行为内容有重大误解”或“显失

广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤06民终7942号上诉人（原审原告）：佛山市顺德区公路局，住所地广东省佛山市顺德区大良街道新基一路17号，统一社会信用代码12440606007055928X。法定代表人：罗锦雄，局长。委托诉讼代理人：刘冬仁，广东晨诺律师事务所律师。委托诉讼代理人：欧阳瑞珊，广东晨诺律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中铁三局集团有限公司，住所地山西省太原……