行政征收 （2019）晋06行初115号

华兴公司取得同国用（2000）字第00049号国有土地使用证上载明的土地使用权，系由政府主导企业改制时，由华兴公司兼并僵尸企业，作出补偿，安置被兼并企业职工，投资厘清地界、坦平厂院，并经政府会议纪要决定转让取得，应属于有偿取得。大同市平城区人民政府与相关职能部门可以依法收回华兴公司的国有土地使用权，但应遵循法定的程序和步骤并及时、公平解决补偿问题，而不能只征收不补偿，也不能迟迟不予补偿。大同市平城区人民政府在未对被征收人作出补偿的情况下，强制拆除被征收人地上建筑物，迫使原告交出土地之行为，不符合《中华人民共和国土地管理法》第五十八条、《中华人民共和国物权法》第四十二条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条、第十三条、第二十七条之规定，其强制拆除行为未依照法定程序进行，当属违法行政。但大同市人民政府、大同市平城区人民政府确为城市规划之公共利益需要使用土地，故对违法行为不予撤销。二原告请求确认被告强制拆除行为违法符合法律规定，本院予以支持。华兴公司与御东鑫宇公司虽为独立法人企业，但法定代表人系同一人，属关联公司，企业员工、财产存在混同情况，御东

华兴公司取得同国用（2000）字第00049号国有土地使用证上载明的土地使用权，系由政府主导企业改制时，由华兴公司兼并僵尸企业，作出补偿，安置被兼并企业职工，投资厘清地界、坦平厂院，并经政府会议纪要决定转让取得，应属于有偿取得。大同市平城区人民政府与相关职能部门可以依法收回华兴公司的国有土地使用权，但应遵循法定的程序和步骤并及时、公平解决补偿问题，而不能只征收不补偿，也不能迟迟不予补偿。大同市平城区人民政府在未对被征收人作出补偿的情况下，强制拆除被征收人地上建筑物，迫使原告交出土地之行为，不符合《中华人民共和国土地管理法》第五十八条、《中华人民共和国物权法》第四十二条、《中华人民共和国城市房地

山西省朔州市中级人民法院行政判决书(2019)晋06行初115号原告大同市华兴房地产开发有限公司，所在地址大同市城区安益街益生园小区。法定代表人赵银贵，职务经理。委托代理人赵银才，大同市华兴房地产开发有限公司法律顾问。系赵银贵之兄委托诉讼代理人李平，北京百鸟律师事务所律师。原告大同市御东鑫宇物流有限责任公司，所在地址大同市平城区安益街益生园小区。法定代表人赵银贵，职务经理。委托诉讼代理人李平，北京……