（2018）皖12行终149号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的寻衅滋事行为，是指行为人到公共场所无理取闹，起哄闹事，随意谩骂，扰乱公共秩序的行为。本案中，刘振威等人对S237省道西侧（临艾路）沿河道居民住房拆迁不满，向陶老乡政府信访机构提出信访事项的申请，陶老乡政府信访机构受理并予以告知，陶老乡政府于2017年6月2日作出了陶政［2017］139号《九个信访事项处理意见书》，刘振威等人理应按照《信访条例》规定的程序申请办理，但其却纠集超过五人到国家信访局非访，临泉县公安局根据刘振威的陈述和申辩、证人证言等证据，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项的规定，作出的临公（陶）行罚决字[2017]2088号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，内容适当。阜阳市公安局作出的阜公行复字[2017]第207号行政复议决定书程序合法，适用法律正确。刘振威请求撤销阜阳市公安局的复议决定书及确认临泉县公安局的行政处罚决定书违法，缺乏事实依据，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十五条
摘要
刘振威、临泉县公安局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）皖12行终149号上诉人（一审原告）刘振威，男，1968年9月出生，汉族，住安徽省临泉县。被上诉人（一审被告）临泉县公安局，所在地安徽省临泉县城关街道前进路66号，统一社会信用代码11341221003173193X。法定代表人宋国光，该局局长。委托代理人王世亚，该局陶老派出所所长。委托代理人张卫，该局法制大队民警。被上诉人（一审被告）阜阳市公……