（2018）皖12行终154号
裁判要旨
临泉县公安局作为一级公安机关，对本行政区域内的治安工作具有管理的职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的寻衅滋事行为，是指行为人到公共场所无理取闹，起哄闹事，随意谩骂，扰乱公共秩序的行为。本案中，刘翠丽等人对政府组织的S237省道西侧（临艾路）沿河道居民房屋拆迁不满，向陶老乡政府信访机构提出信访事项的申请，陶老乡政府信访机构受理并予以告知，陶老乡政府于2017年6月2日作出了陶政［2017］139号《九个信访事项处理意见书》，刘翠丽等人理应按照《信访条例》规定的程序申请办理，但其却纠集超过五人到国家信访局非访，临泉县公安局根据刘翠丽的陈述和申辩、证人证言等证据，认定刘翠丽在国家信访局的行为构成寻衅滋事。2017年6月19日刘翠丽因阻碍执行职务被行政拘留七日，2017年9月6日又实施寻衅滋事行为，属于情节较重的情形。故临泉县公安局作出的临公（陶）行罚决字[2017]2090号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，内容适当。阜阳市公安局作出的阜公行复字[2017]第203号行政复议决定并无不当。刘翠丽请求撤销涉案行政处罚和复议决定书，缺乏事实和法律依据，依法不
摘要
刘翠丽、临泉县公安局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）皖12行终154号上诉人（一审原告）刘翠丽，女。被上诉人（一审被告）临泉县公安局，所在地安徽省临泉县城关街道前进路66号，统一社会信用代码11341221003173193X。法定代表人宋国光，该局局长。委托代理人王世亚，该局陶老派出所所长。委托代理人张卫，该局法制大队民警。被上诉人（一审被告）阜阳市公安局，所在地阜阳市颍州区城南新区三清路56……