合同纠纷 （2021）京02民终1171号

倪家村村委会起诉请求确认其与金新兰公司于2003年签订的案涉《合同》无效，理由为该合同违反我国法律关于农村集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设的强制性规定。故本案争议焦点为案涉《合同》是否违反法律、行政法规的效力性强制性规定。一审审理中，双方当事人对于本案应当适用原《土地管理法》还是现行《土地管理法》确认合同效力，存在分歧。案涉《合同》签订之时的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）（1998年修订）第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。而现行《土地管理法》（2019年修正）删除了上述规定，并在第六十三条规定：土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济

倪家村村委会起诉请求确认其与金新兰公司于2003年签订的案涉《合同》无效，理由为该合同违反我国法律关于农村集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设的强制性规定。故本案争议焦点为案涉《合同》是否违反法律、行政法规的效力性强制性规定。一审审理中，双方当事人对于本案应当适用原《土地管理法》还是现行《土地管理法》确认合同效力，存在分歧。案涉《合同》签订之时的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）（1998年修订）第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用

北京市第二中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）京02民终1171号上诉人（原审被告）：北京金新兰建筑材料有限公司，住所地北京市大兴区采育镇倪家村。法定代表人：韩金明，总经理。委托诉讼代理人：魏金明，北京市中孚律师事务所律师。委托诉讼代理人：李同煜，北京市鼎知律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：北京市大兴区采育镇倪家村村民委员会，住所地北京市大兴区采育镇倪家村正街。法定代表人：田志明，村主任……