（2017）苏06行终750号
裁判要旨
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。据此，海门市公安局具有负责辖区内治安管理工作及追究违法行为人行政责任的法定职责。根据当事人诉辩主张，本案的争议焦点为海门市公安局作出的涉诉行政处罚决定是否合法，南通市公安局作出的行政复议决定是否合法。首先，海门市公安局认定陈亚对戴茂昌有殴打行为，已构成殴打他人，事实是否清楚，证据是否确凿。海门市公安局依职权制作了相关询问笔录，通过当事人和证人陈述，可以确认戴茂昌到陈亚处是为举报陈亚而进行拍照取证而非故意寻衅滋事，根据陈亚的询问笔录，双方存在言语上的冲突和肢体上的纠缠，陈亚陈述戴茂昌并没有打他，就是揪住她的衣服不让他走，在此期间陈亚用手挖戴茂昌手背造成了其受伤。戴茂昌系残疾人，在拐杖掉在地上时揪住陈亚的衣服，符合相互揪扭的特征，但对陈亚没有进行伤害，也不能据此认定戴茂昌对其进行猥亵。陈亚在自身安全没有任何危险的情况之下使用挖手的方式对戴茂昌造成了伤害，其在警察到场后陈亚无
摘要
陈亚与海门市公安局、南通市公安局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终750号上诉人（原审原告）陈亚，女，1977年11月15日生，汉族，住海门市。委托代理人祝志权，江苏通成律师事务所律师。委托代理人姜飚，江苏通成律师事务所律师。被上诉人（原审被告）海门市公安局，住所地海门市。法定代表人胡文瑞，局长。委托代理人黄健巍，海门市公安局法制大队工作人员。委托代理人杨赛球，海门市公安局悦来派出所工作人员。被上诉……