行政处罚 （2019）闽03行审复8号

合法有效的行政行为，应当事实清楚、证据充分。本案中，复议申请人未经对被申请人排放的废气进行取样，仅凭莆田市环境监测中心站出具的监测报告，即认定被申请人废气排放超标，明显证据不足。因此，复议申请人据此作出案涉行政处罚决定不合法，不符合强制执行条件。原审法院裁定不准予强制执行并无不当。复议申请人的复议理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条的规定，裁定如下： 驳回莆田市秀屿生态环境局的复议申请，维持原裁定。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长　　翁奇任 审判员　　刘开赐 审判员　　张鹏程 二〇一九年十月二十三日 书记员　　宋寅颖 附：法律条文 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》 第一百六十一条被申请执行的行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行： （一）实施主体不具有行政主体资格的； （二）明显缺乏事实根据的； （三）明显缺乏法律、法规依据的； （四）其他明显违法并损害被执行人合法权益的情形。 行政机关对不准予执行的裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议的，上一级人民法院应当

合法有效的行政行为，应当事实清楚、证据充分。本案中，复议申请人未经对被申请人排放的废气进行取样，仅凭莆田市环境监测中心站出具的监测报告，即认定被申请人废气排放超标，明显证据不足。因此，复议申请人据此作出案涉行政处罚决定不合法，不符合强制执行条件。原审法院裁定不准予强制执行并无不当。复议申请人的复议理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条的规定，裁定如下： 驳回莆田市秀屿生态环境局的复议申请，维持原裁定。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长　　翁奇任 审判员　　刘开赐 审判员　　张鹏程 二〇一九年十月二十三日 书记员　　宋寅

福建省莆田市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)闽03行审复8号 复议申请人（原申请执行人）莆田市秀屿生态环境局，住所地福建省莆田市秀屿区笏石镇兴秀路1333号秀屿区政府内。 法定代表人陈德兴，局长。 委托代理人林飞鹏，该局干部，一般代理。 被申请人（原被执行人）莆田市建仁建材有限责任公司，所在地福建省莆田市秀屿区笏石镇来塘村。 法定代表人武国仁。 复议申请人莆田市秀屿生态环境局申请强制……