建设工程施工合同纠纷 （2019）赣0827民初2130号

本案案涉工程虽然通过政府采购程序采购，但并非所有通过政府采购程序采购的都是货物而构成买卖合同，也可以采购工程和服务。 案涉工程包括路灯安装、电线铺设、电器设备调试，属于城市建设中与房屋建筑配套的附属设施建设工程，因此，该政府采购合同应当认定为建设工程施工合同。 第三人杨新伟不具有从事电力工程施工的相关资质，借用被告宇之源公司资质和名义与被告遂川园林处签订政府采购合同，违反了法律的强制性规定，所签合同应当认定为无效合同。 该政府采购合同签订之前，被告宇之源公司就与第三人杨新伟签订合作协议，以收取8万元管理费为条件，将案涉工程全权交由第三人杨新伟负责施工。 次日，第三人杨新伟即与案外人罗春晖签订所谓建设工程内部施工协议，第三人杨新伟又以加收管理费42万元为条件，将案涉工程包给案外人罗春晖自主施工、自负盈亏，显然属于擅自转包行为。 该合作协议和建设工程内部施工协议，违反了法律的强制性规定，均属无效合同。 因此，被告宇之源公司依协议约定收取的15万元质量保证金，应当予以退还。 原告刘熙盛与案外人罗春晖、谢贤柱、廖玉龙合伙从事施工活动，属于实际施工人。 之后经全体合伙人协商，案外人罗春晖、谢贤柱

刘熙盛与吉安宇之源光电科技有限公司、遂川县市政园林建设管理处建设工程施工合同纠纷一审民事判决书

江西省遂川县人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0827民初2130号原告：刘熙盛，男，1973年9月24日出生，汉族，居民，住江西省万安县。 委托诉讼代理人：刘凯峰，江西祥昀律师事务所律师。 被告：吉安宇之源光电科技有限公司，住所地：江西省吉安市青原区河东经济开发区新工业园绿宝大道。 法定代表人：雷绍芬。 委托诉讼代理人：凌裕文，该公司原法定代表人。 被告：遂川县市政园林建设管理处，住所地：……