行政处罚 （2021）辽10行终4号

根据《中华人民共和国环境保护法》第十条第一款之规定，辽阳市生态环境局具有作出被诉行政处罚决定的法定职权。本案中，辽阳市生态环境局根据现场检查（堪验）笔录、调查询问笔录、现场照片等证据认定的事实，形成完整的证据链条。故被告辽阳市生态环境局认定事实清楚，证据充分。被告辽阳市生态环境局受案后，依法履行了立案、调查取证、审查、告知、决定、送达等法律程序，并依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条之规定对原告作出罚款50万元的行政处罚，适用法律正确。辽阳市北方塑料制品制剂厂上诉称行政处罚决定证据不足、程序违法、处罚过重，原审认定事实不清，适用法律错误。被上诉人没有证据证明原料为再生塑料；被上诉人没有给上诉人限期改正的机会；处罚标准没有考虑到上诉人是微小企业及具体违法情节情况；王家镇政府曾承诺环保手续暂缓办理不会处罚；上诉人符合《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》中免予处罚的规定；依据六稳六保政策，不应对上诉人进行处罚。请求撤销一审判决，请求撤销被上诉人辽阳市生态环境局作出的行政处罚决定。辽阳市生态环境局辩称其作出的行政处罚决定证据充分、

根据《中华人民共和国环境保护法》第十条第一款之规定，辽阳市生态环境局具有作出被诉行政处罚决定的法定职权。本案中，辽阳市生态环境局根据现场检查（堪验）笔录、调查询问笔录、现场照片等证据认定的事实，形成完整的证据链条。故被告辽阳市生态环境局认定事实清楚，证据充分。被告辽阳市生态环境局受案后，依法履行了立案、调查取证、审查、告知、决定、送达等法律程序，并依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条之规定对原告作出罚款50万元的行政处罚，适用法律正确。辽阳市北方塑料制品制剂厂上诉称行政处罚决定证据不足、程序违法、处罚过重，原审认定事实不清，适用法律错误。被上诉人没

辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽10行终4号上诉人辽阳市北方塑料制品制剂厂，住所地辽阳市太子河区王家镇沙河池村。投资人潘志珍，系厂长。委托诉讼代理人：王玉珠,辽宁帝法律师事务所律师。被上诉人辽阳市生态环境局，住所地辽阳市文圣区新城路**。法定代表人刘景伟，系该局局长。委托代理人王智超，系该局工作人员。委托代理人富望舒，辽宁共宸律师事务所律师。上诉人辽阳市北方塑料制品制剂厂因……