（2017）沪02行终495号

上诉人张立章等11人的履职申请缺乏实体法上的依据，其申请不能使行政机关与其产生履行法定职责的法律关系，仅属于一般信访，告知书属于一般信访处理行为，对上诉人的合法权益明显不产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围，遂裁定驳回张立章等11人的起诉。张立章等11人不服，向本院提上诉。本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项规定，当事人提起诉讼，应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规及规章的规定，要严格遵循法定的权限和程序。虽《上海市征收集体土地房屋补偿评估管理暂行规定》第五条赋予被上诉人对所辖区域范围内征地房屋补偿评估活动的监督管理权，但并未赋予被上诉人对征地房屋补偿评估活动中的违法行为如何查处，查处的内容、查处的程序、查处的措施也未作出明确的规定。被上诉人在无明确规定的情况下，无法对上诉人所举报的上资公司未复核评估行为，依照法定权限和程序履行查处职责，责令上资公司对其评估异议复核申请书予以处理，追究上资公司行政责任。被上诉人对上诉人申请履职作出的信2017-70告知，属于信访事项告知，对上诉人的合法权益明显不产生实际影响。上诉人向

张立章、张晓婷等与上海市宝山区规划和土地管理局行政其他二审行政裁定书

上海市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪02行终495号上诉人(原审原告，男，1959年12月4日出生，汉族，住上海市宝山区。上诉人(原审原告)张晓婷，女，1984年8月3日出生，汉族，住上海市宝山区。上诉人(原审原告，男，1955年4月27日出生，汉族，住上海市宝山区。上诉人(原审原告，男，1952年6月30日出生，汉族，住上海市宝山区。上诉人(原审原告)张红梅，女，1982年1月……