受贿罪 （2015）樟刑初字第66号

本院认为，被告人郑某在担任永泰县葛岭镇立洋村党支书、村主任并兼该村村级国土资源和规划建设环保协管员及国土资源执法监察动态巡查人员期间，严重不负责任，不认真履行职责，造成基本农田11.32亩、林业用地12.02亩被非法占用并严重毁坏，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪；被告人郑某利用其职务上便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为还构成受贿罪。公诉机关所指控的罪名成立。被告人郑某的辩护人檀岩松关于与本案受贿定性及数额相关的诉辩意见，经查，缺乏事实与法律依据，本院均不予采纳。其辩护人关于被告人郑某犯玩忽职守罪情节较轻的相关诉辩意见成立，本院予以采纳。被告人郑某在接到有关部门通知后主动到案接受调查，并如实供述自己的罪行，可以认定为自首，依法可从轻或减轻处罚；被告人郑某能积极退赃、当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。综上，予以被告人郑某犯玩忽职守罪从轻处罚、犯受贿罪减轻处罚。其辩护人与上述相关的辩护意见成立，本院予以采纳。但认为可对被告人郑某免予处罚或者宣告缓刑的诉辩意见理由不成立，本院不予采纳。

经审理查明：一、玩忽职守罪的事实2010年10月至2012年12月间，被告人郑某担任永泰县葛岭镇立洋村党支书、村主任，并兼该村村级国土资源和规划建设环保协管员及国土资源执法监察动态巡查人员，其负有协助做好对该村范围内土地进行巡查，基本农田、耕地的管理，积极劝阻并及时向国土资源所、村镇建设站报告违法占用耕地和其它土地、违法建设等行为的职责。2011年3月开始，闽侯县人陈某甲（另案处理）等人要在立洋村水湖地方开建，并经营永泰县葛岭水湖养殖场（该养殖场于2013年6月更名为永泰县鑫利源生态农业农民专业合作社），便雇请了钩机擅自将水湖地方的林地、耕地钩掉或填上土，作为修建通往该养殖场的道路及该养殖场用地。同年7月中旬，被告人郑某在土地巡查中发现该养殖场非法占用耕地、林地后，于7月19日填写一份“国土资源执法监察巡查工作记录表”，将其中的非法占用林地3亩作了上报，未对非法占用耕地上报，并上报现已停止动工，未发现继续动工。之后，被告人郑某明知该养殖场毁坏林地、耕地，非法占用耕地、林地仍在持续、扩大，但其没有进行制止，却上报该村无发现违章行为或不上报情况，直至2012年7月份，陈某甲等人将非法占用的

胑某玩忽职守罪、受贿罪一审刑事判决书福建省永泰县人民法院刑事判决书（2015）樟刑初字第66号：永泰县人民检察院以樟检公刑诉（2015）39号起诉书指控被告人郑某犯玩忽职守罪、受贿罪，于2015年4月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。永泰县人民检察院指派代理检察员郑雯出庭支持公诉，证人张某丙，被告人郑某及其辩护人檀岩松到庭参加诉讼。现已审理终结永泰县人民检察院指控：涉嫌玩……