土地租赁合同纠纷 （2015）拉民二终字第179号

市环保局就其向思露公司出租土地的事宜，向拉萨市国土资源局办理了相应的出租许可证，市环保局有权在许可范围内对外出租土地。市环保局与思露公司签订的《土地租赁合同》，系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应按照合同的约定履行自己的义务。该土地租赁合同中约定了土地的用途为与苗木花卉繁育、销售有关的活动，双方也签字确认，一审法院对该租赁土地的用途予以确认。《土地租赁合同》写明了市环保局出租土地的目的是为了建设园林广场，一审法院对市环保局出租土地的目的予以确认。思露公司在庭审中辩解市环保局签订土地租赁合同的目的只是为了收取租金的意见，一审法院认为，从合同上看，收取租金是土地租赁合同的目的之一，但从土地租赁合同上看，建设园林广场也是其目的之一，一审法院对思露公司该辩解意见不予采信。思露公司在庭审中辩解是因苗木无法存活而改变了土地的用途和市环保局并未对土地改变用途提出异议的意见，一审法院认为，在土地用途无法实现的情况下，思露公司应与市环保局就土地用途进行协商，现思露公司未与市环保局就土地用途进行协商，思露公司单方改变土地用途不符合法律规定；思露公司未向一审法

市环保局就其向思露公司出租土地的事宜，向拉萨市国土资源局办理了相应的出租许可证，市环保局有权在许可范围内对外出租土地。市环保局与思露公司签订的《土地租赁合同》，系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应按照合同的约定履行自己的义务。该土地租赁合同中约定了土地的用途为与苗木花卉繁育、销售有关的活动，双方也签字确认，一审法院对该租赁土地的用途予以确认。《土地租赁合同》写明了市环保局出租土地的目的是为了建设园林广场，一审法院对市环保局出租土地的目的予以确认。思露公司在庭审中辩解市环保局签订土地租赁合同的目的只是为了收取租金的意见，一审法院认为，从合同上看，收

西藏自治区拉萨市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）拉民二终字第179号上诉人（原审被告）西藏思露商贸有限公司，住所地拉萨市林廓西路（拉中商品房），组织机构代码74193439-6。法定代表人刘开雄，该公司总经理。委托代理人蒙兵营，西藏子产律师事务所律师。委托代理人温友春，西藏子产律师事务所律师。被上诉人（原审原告）西藏拉萨市环境保护局，住所地拉萨市辖区江苏大道。法定代表人李维生，该局局长。……