行政征收 （2019）豫14行初512号

依据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条的规定，征收农村集体土地，应当报请省级人民政府或国务院批准。被诉房屋征收决定涉及土地系集体土地，被告梁园区政府作出征收决定前，依法应当报请省级人民政府或国务院批准。本案中，被告梁园区政府在未经有权机关批准的情形下，作出被诉房屋征收决定，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十五条的规定，程序违法。故被告梁园区政府作出的被诉房屋征收决定，依法应予撤销。但本案被诉房屋征收决定涉及的项目为“商丘市回民中学新校区建设项目”，根据商丘市城乡规划局的审批，该项目符合城乡规划要求，征收土地用于教育公共事业，涉案项目也经过商丘市发展和改革委员会审议通过。同时，涉案房屋征收项目已经启动，被告与项目内大多数被征收人签订了安置补偿协议并结算完毕，且已对部分被征收房屋实施了拆除，如果判决撤销被诉房屋征收决定，将会对社会公共利益造成重大损害。在这种情形下，被诉房屋征收决定不宜判决撤销，故本院依法确认被告梁园区政府作出的被诉房屋征收决定违法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（一）项之规定，判决如下：确认被告商丘市梁园区人民政府于2019年7月19日作出的

依据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条的规定，征收农村集体土地，应当报请省级人民政府或国务院批准。被诉房屋征收决定涉及土地系集体土地，被告梁园区政府作出征收决定前，依法应当报请省级人民政府或国务院批准。本案中，被告梁园区政府在未经有权机关批准的情形下，作出被诉房屋征收决定，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十五条的规定，程序违法。故被告梁园区政府作出的被诉房屋征收决定，依法应予撤销。但本案被诉房屋征收决定涉及的项目为“商丘市回民中学新校区建设项目”，根据商丘市城乡规划局的审批，该项目符合城乡规划要求，征收土地用于教育公共事业，涉案项目也经过商丘市发展和改革委员会审议通过。同时，涉案房屋

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫14行初512号原告刘红军，男，汉族，1963年10月19日出生，住河南省商丘市。原告沈巍，男，汉族，1982年1月16日出生，住河南省商丘市。原告沈其坤，男，汉族，1957年12月16日出生，住河南省商丘市。原告邢海民，男，汉族，1970年8月27日出生，住河南省商丘市。原告沈凤雷，男，汉族，1980年3月23日出生，住河南省商丘市。原告沈……