（2018）浙03行终23号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项规定，提起行政诉讼的原告应当是行政行为的相对人或其他与行政行为有利害关系的公民。本案中，涉案项目所占土地为横川旸行政村的晓旸坑自然村集体所有，三上诉人属于川山自然村村民，既不是涉案项目用地的土地使用权人，也不是实际使用人，三上诉人对此并无异议。三上诉人认为涉案项目的建设将对周边川山居民生活区的生活环境等造成影响，以此主张其与被诉行政行为具有利害关系。但即使被诉行政行为属于项目用地审批，该行为主要审查申请人是否与土地使用权人签订协议、申请人提交的建设方案及国土部门和农业部门是否核准备案等，并不要求考虑涉案项目对环境等造成的影响。如涉案项目的建设确对川山自然村的生活环境等造成影响的，也应属于涉案项目环保审批、验收中需要考虑的因素。因此，三上诉人作为川山居民与被诉行政行为不具有利害关系，不具备本案原告的主体资格。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，应予驳回起诉，原审裁定正确。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十
摘要
朱小光、朱师钿等与泰顺县西旸镇人民政府、泰顺县腾恒生猪养殖专业合作社二审行政裁定书
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）浙03行终23号上诉人（原审原告）朱小光，男，1981年12月2日出生，汉族，住浙江省泰顺县。上诉人（原审原告）朱师钿，男，1984年8月23日出生，汉族，住浙江省泰顺县。上诉人（原审原告）林智，男，1986年11月28日出生，汉族，住浙江省泰顺县。上述上诉人的共同委托代理人曾翰锋，浙江蓝汇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泰顺县西旸镇人民政……