土地租赁合同纠纷 （2021）苏13民终1208号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四条规定：“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护”，第三十条第一款规定：“国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地”，第四十四条规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”。本案中，双方争议的土地系基本农田，为农业用途，但刘立东与乐园养殖场签订的《土地租赁合同》中明确约定用于肉鸭养殖，该合同内容明显违反了上述法律规定。乐园养殖场在涉案土地上建设相关房屋，属改变土地用途，现乐园养殖场未提交任何证据证实其已办理相关土地审批手续，违反了法律的强制性规定。综上，刘立东、乐园养殖场签订的《土地租赁合同》违反了《中华人民共和国土地管理法》的强制性规定，属违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四条规定：“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护”，第三十条第一款规定：“国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地”，第四十四条规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”。本案中，双方争议的土地系基本农田，为农业用途，但刘立东与乐园养殖场签订的《土地租赁合同》中明确约定用于肉鸭养殖，该合同内容明显违反了上述法律规定。乐园养殖场在涉案土地上建设相关房屋，属改变土地用途，现乐园养殖场未提交任何证据证实其已办理相
正文（节选）
江苏省宿迁市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏13民终1208号上诉人（原审被告）：沭阳县乐园肉鸭养殖场，统一社会信用代码91321322583744000H,住所地江苏省沭阳县龙庙镇兴义村。投资人：徐乐。委托诉讼代理人：刘绍康，江苏德沛律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘立东，男，1962年11月23日出生，住江苏省沭阳县。上诉人沭阳县乐园肉鸭养殖场（以下简称乐园养殖场）因与被上诉……