行政征收 （2019）最高法行申11916号

根据行政诉讼法第四十九条第三项的规定，当事人提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。因此，被诉行政行为是否存在，是确定当事人是否符合提起行政诉讼的前提条件之一。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第二项规定，当事人提起诉讼时应当提交被诉行政行为或者不作为存在的材料。因此，提起诉讼的当事人有义务提供证据证明被诉行政行为的存在；若无法提供证据证明，则应承担相应不利后果。本案中，岳建国请求确认双清区政府违法征收其土地，侵犯其土地承包经营权，并要求双清区政府恢复土地原状，赔偿经济损失。显然，岳建国有义务提供证据证明被诉征收行为的存在。但根据原审法院查明的情况，岳建国提交的证据无法证明被诉行政行为存在，而双清区政府亦否认其曾对岳建国承包地作出征收行为。故原审法院裁定驳回岳建国起诉，并无不当。 综上，岳建国的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第一项规定的情形。本院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和

根据行政诉讼法第四十九条第三项的规定，当事人提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。因此，被诉行政行为是否存在，是确定当事人是否符合提起行政诉讼的前提条件之一。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第二项规定，当事人提起诉讼时应当提交被诉行政行为或者不作为存在的材料。因此，提起诉讼的当事人有义务提供证据证明被诉行政行为的存在；若无法提供证据证明，则应承担相应不利后果。本案中，岳建国请求确认双清区政府违法征收其土地，侵犯

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11916号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：岳建国，男，1954年10月20日出生，汉族，住湖南省邵阳市双清区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：湖南省邵阳市双清区人民政府。住所地：湖南省邵阳市双清区宝庆东路833号。 法定代表人：肖平，该区区长。 再审申请人岳建国因诉被申请人湖南省邵阳市双清区人民政府（以下简称双清区……