土地行政管理（土地） （2019）豫行终3113号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十三条规定：“承包合同自成立之日起生效。 承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。 县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。” 依据上述规定，张长川与发包方赊湾乡（镇）闫庄村冯庄西组签订农村土地承包合同后，张长川自该合同生效时已取得土地承包经营权。 泌阳县人民政府为张长川颁发土地承包经营权证的行为，在性质上属于对承包人根据承包合同取得的土地承包经营权的确认和公示，并不为当事人创设新的权利义务。 张留川如果认为土地承包经营权证公示确认的内容侵犯其经营权的，其可以针对土地承包合同提起民事诉讼，在土地承包合同未被确认无效或撤销前，张留川直接针对颁证行为提起行政诉讼，欠缺法律和事实依据。 综上，原审驳回张留川的起诉并无不当。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 别志定审判员 陈红云审判员 苗春燕二〇一九年十一月二十五日书记员 周培培 搜索“
摘要
张留川、泌阳县人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
河南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫行终3113号上诉人（一审原告）张留川，男，汉族，1944年3月12日出生，住河南省泌阳县。 被上诉人（一审被告）泌阳县人民政府。 住所地泌阳县行政路中段。 法定代表人魏华伟，县长。 委托代理人程谦、周宁，泌阳县人民政府工作人员。 一审被告驻马店市人民政府。 住所地驻马店市开源大道。 法定代表人朱是西，市长。 一审第三人张长川，男，汉族，1948年……