相邻损害防免关系纠纷 （2016）冀01民终9363号

本案系相邻损害防免关系纠纷，主要争议焦点集中在：一、高速公路的修建是否导致原告必须搬迁后果；二、搬迁的损失范围及数额。一、高速公路的修建是否导致原告必须搬迁。首先，原告公司经营范围为奶牛养殖，按照《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《动物防疫条件审查办法》、《河北省畜禽养殖场养殖小区规模标准和备案程序管理办法》等规定，原告作为畜牧业生产经营者应当依法履行动物防疫和环境保护义务，接受各级畜牧兽医行政主管部门监督管理。其次，栾城县畜牧兽医局、河北省畜牧兽医局作为行政主管部门分别作出复函及答复意见，前者明确因高速公路与原告奶牛养殖场距离原因，原告养殖场“不符合动物防疫条件及养殖备案条件”；后者进一步提出“应另行选址搬迁”。河北省畜牧兽医局系兽医主管部门，其答复意见具有公定力、确定力、执行力，在未被依法定程序撤销或认定无效前，具有法律效力。被告主张答复意见系非法文件，相关负责人涉嫌滥用职权，但未提交有效证据证实，也未申请撤销或认定无效。综上，高速公路的修建距原告养殖场地过近，系该养殖场“不符合动物防疫条件及养殖备案条件”“应另行选址搬迁”的决定性因素。二、搬迁的损失范围及数

本案系相邻损害防免关系纠纷，主要争议焦点集中在：一、高速公路的修建是否导致原告必须搬迁后果；二、搬迁的损失范围及数额。一、高速公路的修建是否导致原告必须搬迁。首先，原告公司经营范围为奶牛养殖，按照《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《动物防疫条件审查办法》、《河北省畜禽养殖场养殖小区规模标准和备案程序管理办法》等规定，原告作为畜牧业生产经营者应当依法履行动物防疫和环境保护义务，接受各级畜牧兽医行政主管部门监督管理。其次，栾城县畜牧兽医局、河北省畜牧兽医局作为行政主管部门分别作出复函及答复意见，前者明确因高速公路与原告奶牛养殖场距离原因，原告养殖场“不符合动物防疫条件及养殖备

河北省石家庄市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)冀01民终9363号上诉人（原审被告）：河北省高速公路管理局，住所地石家庄市裕华东路509号。法定代表人：杨荣博，该局局长。委托诉讼代理人：陶吉贞，河北新旭光律师事务所律师。委托诉讼代理人：王骁勇，河北三和时代律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：栾城县旺和牧业有限公司（现更名为石家庄旺和牧业有限公司），住所地栾城区温家庄村。法定代表人：田茹……