行政征收 （2019）最高法行申582号

本案的核心问题是案涉土地、房屋的性质以及补偿决定的合法性等问题 一、关于案涉土地、房屋的性质和案涉房屋的面积 案涉土地的性质。案涉土地的原使用权人原泰兴自行车脚蹬厂（厂区）持有的泰国用（93）字第4003xxxx号国有土地使用证显示，土地用途系工业用地，取得方式为划拨。原泰兴自行车脚蹬厂投资设立的江苏登月集团公司2000年拍卖案涉房产时，管郭峰以75万元的价格竞得案涉房产。当时实施的《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条第一款规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。现有证据显示，管郭峰取得涉案房产后，并未办理国有土地使用权证，亦未缴纳土地使用权出让金。故，无论案涉房屋实际上如何使用，案涉土地仍然属于工业划拨用地。高港区政府组织泰州市高港区住房和城乡建设局等六单位根据江苏登月集团公司与管郭峰签订的《出售协议书》所附平面图并经实际测量，认定管郭峰享有土地使用权的面积为1296.75平方米，管郭峰、苏旭红对此予以认可。故，高港区

本案的核心问题是案涉土地、房屋的性质以及补偿决定的合法性等问题 一、关于案涉土地、房屋的性质和案涉房屋的面积 案涉土地的性质。案涉土地的原使用权人原泰兴自行车脚蹬厂（厂区）持有的泰国用（93）字第4003xxxx号国有土地使用证显示，土地用途系工业用地，取得方式为划拨。原泰兴自行车脚蹬厂投资设立的江苏登月集团公司2000年拍卖案涉房产时，管郭峰以75万元的价格竞得案涉房产。当时实施的《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条第一款规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申582号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：管郭峰，男，1970年6月23日出生，汉族，住江苏省泰州市高港区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：苏旭红，女，1969年10月16日出生，汉族，住江苏省南京市栖霞区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省泰州市高港区人民政府。住所地：泰州市高港区港城路8号。 法定代表人：……