行政征收 （2019）宁04行初45号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定,原告起诉应当有具体的诉讼请求和事实根据；本案原告的诉讼请求为确认征收行为无效，因征收行为包含行政批复、征收决定、征收实施等系列行政行为，存在多个环节、多个主体、多个行为，根据原告的起诉状也可知，原告也认为在征收程序中被告存在多个行政行为，所以原告的诉讼请求并不明确、不具体，无法进行司法审查，本院依据《最高人民法院关于适用的解释》六十八条规定进行释明，要求原告明确其诉讼请求。原告将其诉讼请求明确为“请求征收决定无效”，但经审理查明，被告彭阳县人民政府否认其作出过行政决定，原告也未能向法庭提供相应证据证实被告彭阳县人民政府作出过行政决定。故原告请求确认征收行政决定无效，没有事实依据。综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款（一）项、第一百零一条第一款（二）项之规定，裁定如下： 驳回原告何发明的起诉。 案件受理费50元，退还原告何发明。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。 审判长 何军民 审判员 王
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定,原告起诉应当有具体的诉讼请求和事实根据；本案原告的诉讼请求为确认征收行为无效，因征收行为包含行政批复、征收决定、征收实施等系列行政行为，存在多个环节、多个主体、多个行为，根据原告的起诉状也可知，原告也认为在征收程序中被告存在多个行政行为，所以原告的诉讼请求并不明确、不具体，无法进行司法审查，本院依据《最高人民法院关于适用的解释》六十八条规定进行释明，要求原告明确其诉讼请求。原告将其诉讼请求明确为“请求征收决定无效”，但经审理查明，被告彭阳县人民政府否认其作出过行政决定，原告也未能向法庭提供相应证据证实被告彭阳县人民政府作出过行政决定。故原告请求确认征
正文（节选）
宁夏回族自治区固原市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）宁04行初45号 何发明，男，1958年2月27日出生，汉族，宁夏彭阳县人，住宁夏彭阳县。 委托代理人李杰，北京市农权律师事务所律师。特别授权。 被告彭阳县人民政府。 法定代表人刘某，县长。 委托代理人张某。特别授权。 委托代理人李某，宁夏古雁律师事务所律师。特别授权。 第三人彭阳县孟塬乡人民政府。 法定代表人高某，乡长。 出庭负责……