合同纠纷 （2019）桂03民终3664号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。”本案中，上诉人与被上诉人签订的项目投资协议的主要内容约定的是行政法上的权利义务，该协议的目的是为了发展永福县域经济、实现社会公共利益,行政主体行使的是土地开发、利用的上报审批、土地出让金价格的确定、给予政策补贴等行政职权；因此该协议属于行政协议。现上诉人以被上诉人违反该项目协议约定为由，要求被上诉人返还定金、赔偿损失，属于人民法院行政诉讼的受案范围。一审法院适用法律正确，对嵊州公司的起诉予以驳回并无不当。至于上诉人主张的其曾于2013年5月6日就项目投资协议的履行问题提起过民事诉讼，且该案经过一审、二审、再审，现上诉人就项目投资协议再次提起不同的诉讼请求也应当属于民事诉讼的受案范围的问题。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定系2014年11月1日修正、2015年5月1日起施行的，2013年5月6日提起的民事诉讼其裁判结果系新法实施之前
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。”本案中，上诉人与被上诉人签订的项目投资协议的主要内容约定的是行政法上的权利义务，该协议的目的是为了发展永福县域经济、实现社会公共利益,行政主体行使的是土地开发、利用的上报审批、土地出让金价格的确定、给予政策补贴等行政职权；因此该协议属于行政协议。现上诉人以被上诉人违反该项目协议约定为由，要求被上诉人返还定金、赔偿损失，属于人民法院行政诉讼的受案范围。一审法
正文（节选）
广西壮族自治区桂林市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂03民终3664号 上诉人（原审原告）：嵊州领带物流股份有限公司,住所地：浙江省嵊州市三江街道一景路788号-7。 法定代表人：金耀，该公司董事长。 委托诉讼代理人：谢继香，广西远兴律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：永福县人民政府，住所地：广西壮族自治区永福县凤城路73号。 法定代表人：莫振华，该县县长。 原审第三人：广西经……