行政监察（监察） （2019）浙01行终621号

第一、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，根据生效裁判文书可知崔汝灿所举报的案外人中林联规划设计院杭州分公司作出的北林（杭）技鉴[2017]第22号技术鉴定意见书中所涉樟树与崔汝灿无关，故崔汝灿与案涉《调查结果》所涉举报事项及其处理结果没有行政法上的利害关系，其不是本案行政诉讼的适格原告；第二、崔汝灿的诉讼请求中除了撤销《调查结果》，还要求追究区市监局行政机关工作人员行政责任，以及要求吊销案外人营业执照、罚款等内容，系诉讼请求不明。综上，依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定驳回崔汝灿的起诉。案件受理费50元，不予收取。 上诉人崔汝灿不服原审裁定向本院提起上诉称，1.根据行政诉讼法第六十八条规定，行政案件必须开庭审理，本案未经开庭作出的裁定违法。2.一审法庭未对证据进行出示和质证，违反行政诉讼法第四十三条的规定。在双方当事人均未提供（2017）浙10行初232号行政判决的情况下，一审法院违法予以调取，违反行政诉讼

第一、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，根据生效裁判文书可知崔汝灿所举报的案外人中林联规划设计院杭州分公司作出的北林（杭）技鉴[2017]第22号技术鉴定意见书中所涉樟树与崔汝灿无关，故崔汝灿与案涉《调查结果》所涉举报事项及其处理结果没有行政法上的利害关系，其不是本案行政诉讼的适格原告；第二、崔汝灿的诉讼请求中除了撤销《调查结果》，还要求追究区市监局行政机关工作人员行政责任，以及要求吊销案外人营业执照、罚款等内容，系诉讼请求不明。综上，依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙01行终621号 上诉人（原审原告）崔汝灿，男，1950年6月23日出生，汉族，户籍地浙江省仙居县。 被上诉人（原审被告）杭州市上城区市场监督管理局，住所地杭州上城区望潮路**。 法定代表人毛学庆，局长。 委托代理人陈奇，该局工作人员。 上诉人崔汝灿因市场监督行政管理一案，不服杭州市上城区人民法院（2019）浙0102行初21号行政裁定，……