其他（城建） （2019）粤71行终3067号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”原告蒋海鹰并非加建电梯的住宅单元楼的业主，与原广州市规划局就涉案扩建电梯工程作出的被诉规划许可延期复函没有利害关系。原告认为该电梯可能对整栋楼的安全及其他方面产生影响，根据《最高人民法院关于适用的解释》第十八条“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。”的规定，原告个人对涉及业主共同权益的行政行为没有诉权。因此，原告的起诉不符合行政诉讼受理条件。原审法院依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告蒋海鹰的起诉。上诉人蒋海鹰不服原审裁定，向本院提起上诉称:一审裁定认定事实不清，适用法律错误，应当撤销。一、一审裁定认定上诉人与被诉规划许可延期复函没有利害关系错误。在建筑区域内的建设活动，每一项行政许可的设立或变更，都与建筑区域内的业主有因果关系和利害关系。上诉人符合物权法中业主条件，有行使业主的

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”原告蒋海鹰并非加建电梯的住宅单元楼的业主，与原广州市规划局就涉案扩建电梯工程作出的被诉规划许可延期复函没有利害关系。原告认为该电梯可能对整栋楼的安全及其他方面产生影响，根据《最高人民法院关于适用的解释》第十八条“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。”的规定，原告个人对涉及业主共同权益的行政行为没有诉权。因此，原告的起诉不符合行政诉

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行终3067号上诉人（原审原告）：蒋海鹰。被上诉人（原审被告）：广州市规划和自然资源局。法定代表人：彭高峰，局长。委托代理人：杨颖宜，该局工作人员。被上诉人（原审被告）：广州市人民政府。法定代表人：温国辉，职务：市长。委托代理人：董筠，广州市司法局工作人员。原审第三人：周庆松，男。上诉人蒋海鹰因与被上诉人广州市规划和自然资源局、被上诉人广州市……