其他（城建） （2019）闽01行终534号

原告起诉未能体现具体明确的诉讼请求，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定的起诉条件，且经释明不予变更，依法应予以驳回。另指出，原告诉状所列第三人既非其主动申请参加诉讼，也非一审法院依法追加，一审裁定书不予列出。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款的规定，一审裁定驳回原告陈诚梓的起诉。 上诉人陈诚梓不服一审裁定，向本院提起上诉称，一、上诉人一审起诉符合行政诉讼法第四十九条规定，不应被驳回。上诉人与福建省永泰县永大蜜饯食品有限公司（以下简称永大食品公司）为相邻关系，被上诉人许可永大食品公司的厂房建设施工致上诉人房屋门前道路路基坍塌危及上诉人房屋安全，上诉人系与行政行为有利害关系，起诉主体适格。一审起诉也有明确的被告，列明了具体的诉讼请求和事实依据，且属于一审法院受案范围及管辖。本案涉及的行政许可跨年限长，不开庭无法查清事实。二、一审裁定将一审第三人永大食品公司在“裁定中不予列出”是错误的。永大食品公司与本案有利害关系，应参加本案诉讼。上诉人请求：1.依法撤销一审法院作出的(2019)闽0104行初139号行政裁定，改判支持上诉人的诉讼请求；

原告起诉未能体现具体明确的诉讼请求，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定的起诉条件，且经释明不予变更，依法应予以驳回。另指出，原告诉状所列第三人既非其主动申请参加诉讼，也非一审法院依法追加，一审裁定书不予列出。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款的规定，一审裁定驳回原告陈诚梓的起诉。 上诉人陈诚梓不服一审裁定，向本院提起上诉称，一、上诉人一审起诉符合行政诉讼法第四十九条规定，不应被驳回。上诉人与福建省永泰县永大蜜饯食品有限公司（以下简称永大食品公司）为相邻关系，被上诉人许可永大食品公司的厂房建设施工致上诉人房屋门前道路路基坍塌危及上诉人房屋安全

福建省福州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽01行终534号 上诉人（一审原告）陈诚梓，男，1984年3月27日出生，汉族，住福建省永泰县。 委托代理人黄龙昌，北京市盈科（福州）律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）永泰县住房和城乡建设局，住所地福建省永泰县樟城镇富裕新村**。 法定代表人黄习坚，局长。 被上诉人（一审被告）永泰县自然资源和规划局，住所，住所地福建省永泰县县府路**……