其他（城建） （2019）皖11行终157号

案涉行政处罚行为与行政复议行为，应予以分别评析：一、市行政执法局是行使滁州市城市管理领域相对集中行政处罚权的行政机关，对其辖区范围内的违法建设依法定程序作出行政处罚是其职责之一。首先，市行政执法局对创鑫置业公司作出行政处罚事实依据充分。创鑫置业公司建设的紫金商业广场项目工程2016年8月4日经滁州市建筑市场管理稽查大队责令2016年8月19日前改正，其已知晓在项目建设过程中存在未取得施工许可情况下擅自进行施工的情形，但创鑫置业公司至2016年10月17日才就其建设项目获发《建设工程施工许可证》，未在期限内完成整改，且其仍在发证前进行项目土石方和基坑支护施工，创鑫置业公司明显存在违反《中华人民共和国建筑法》第七条与《建筑工程质量管理条例》第三条规定的情形。创鑫置业公司诉称其发证前进行施工实为排水抢险，却改变不了其存在违法情形的事实，不予采纳。其次，市行政执法局对创鑫置业公司作出行政处罚适用法律、法规、规章正确，并无不当。《中华人民共和国建筑法》第六十四条的规定系处罚原则，《建筑工程质量管理条例》第五十七条、第七十三条及《建筑工程施工许可管理办法》第十二条、第十五条系对未取得建筑工程施工许

案涉行政处罚行为与行政复议行为，应予以分别评析：一、市行政执法局是行使滁州市城市管理领域相对集中行政处罚权的行政机关，对其辖区范围内的违法建设依法定程序作出行政处罚是其职责之一。首先，市行政执法局对创鑫置业公司作出行政处罚事实依据充分。创鑫置业公司建设的紫金商业广场项目工程2016年8月4日经滁州市建筑市场管理稽查大队责令2016年8月19日前改正，其已知晓在项目建设过程中存在未取得施工许可情况下擅自进行施工的情形，但创鑫置业公司至2016年10月17日才就其建设项目获发《建设工程施工许可证》，未在期限内完成整改，且其仍在发证前进行项目土石方和基坑支护施工，创鑫置业公司明显存在违反《中华人民共

安徽省滁州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖11行终157号上诉人（一审原告）安徽创鑫置业有限公司，住所地安徽省滁州市南谯工业开发区管委会4楼407室，统一社会信用代码91341103MA2MQP7PX4。法定代表人戴立云，该公司执行董事。委托代理人储湛，安徽众城高昕律师事务所律师。被上诉人（一审被告）滁州市城市管理行政执法局，住所地安徽省滁州市琅琊区琅琊西路88号，统一社会信用代码1……