宅基地使用权纠纷 （2014）济民终字第2198号

原、被告作为本村村民，均有依照法律规定享有宅基地的权利。本案中争议的宅基地，先由村、镇将该宅基地划分给原告，后又由村委将该宅基地审批给被告。造成该宅基地使用权人不明。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。”故该案不属于人民法院受理范围。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第三款的规定，裁定：驳回原告贾全民的起诉。宣判后，上诉人贾全民不服，提起上诉，请求二审法院撤销原审裁定，指令原审法院审理。《村镇规划选址意见书》是村民取得宅基地使用权的唯一合法凭证。上诉人是诉争的宅基地唯一的合法使用人。被上诉人没有取得本案争议的宅基地使用权。被上诉人持有的《选址意见审批表》显然不能对抗上诉人持有的《村镇规划选址意见书》。上诉人持有的《村镇规划选址意见书》是由村委申报，由乡级政府批准的具有法律效力的文件。而被上诉人持有的仅是一份由村委盖章，连时间都没有填写，没有履行完全部审批手续的没有法律效力的文件。该案属于人民法院受理民事案件的范围。被上诉人贾海洲答辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院

原、被告作为本村村民，均有依照法律规定享有宅基地的权利。本案中争议的宅基地，先由村、镇将该宅基地划分给原告，后又由村委将该宅基地审批给被告。造成该宅基地使用权人不明。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。”故该案不属于人民法院受理范围。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第三款的规定，裁定：驳回原告贾全民的起诉。宣判后，上诉人贾全民不服，提起上诉，请求二审法院撤销原审裁定，指令原审法院审理。《村镇规划选址意见书》是村民取得宅基地使用权的唯一合法凭证。上诉人是诉争的宅基地唯一的合法使用人。被上

山东省济宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）济民终字第2198号上诉人（原审原告）贾全民，农民。委托代理人杨某，农民。委托代理人胡某，济宁市中舒同法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）贾海洲，农民。上诉人贾全民因宅基地使用权纠纷一案，不服济宁市任城区人民法院（2014）任民初字第2141号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审裁定认定，原、被告均系……