房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2015）宁民终字第1114号

恶意串通损害国家、集体或者第三人利益以及损害社会公共利益的行为无效。本案中所涉的征地房屋拆迁安置补偿系指国家为了公共利益及实施规划的需要，依据法律规定的程序和批准权限，将农民集体所有土地转化为国有土地而实施征地房屋拆迁，并依法给予被拆迁人合理补偿安置的行为。按照《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》宁政发（2007）61号第四十六条的规定，“被拆迁人是指对被拆迁房屋拥有所有权的单位和个人”，本案崔晏诵并非被拆迁房屋的所有权人，建邺投促局作为拆迁实施单位对此应当是明知的，此其一；其二、根据上述61号文第二十八条的相关规定，申购拆迁安置房必须满足被拆迁人系被拆迁房屋的同一户籍，且户籍在征地公告前户口实际存续、实际居住并在他处无住房的人员，而崔晏诵在征地房屋被拆迁之前的户籍并非登记在征地房屋所在地，建邺投促局对此应当是明知的；其三、根据上述61号文第十二条的规定，征地公告后，办理入户或分户在征地房屋拆迁时是不予认定的，本案中，崔晏诵、建邺投促局在签订协议时，建邺投促局依原房所有人的分户申请并和崔晏诵签订协议显然违反了该项规定。综上，建邺投促局在明知崔晏诵既非被拆迁房屋的所有权人，也非被拆迁房屋所

恶意串通损害国家、集体或者第三人利益以及损害社会公共利益的行为无效。本案中所涉的征地房屋拆迁安置补偿系指国家为了公共利益及实施规划的需要，依据法律规定的程序和批准权限，将农民集体所有土地转化为国有土地而实施征地房屋拆迁，并依法给予被拆迁人合理补偿安置的行为。按照《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》宁政发（2007）61号第四十六条的规定，“被拆迁人是指对被拆迁房屋拥有所有权的单位和个人”，本案崔晏诵并非被拆迁房屋的所有权人，建邺投促局作为拆迁实施单位对此应当是明知的，此其一；其二、根据上述61号文第二十八条的相关规定，申购拆迁安置房必须满足被拆迁人系被拆迁房屋的同一户籍，且户籍在征地公告前户口实

江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）宁民终字第1114号上诉人（原审原告）崔晏诵，女，1987年12月19日生，汉族。委托代理人聂朝晖，江苏天晖律师事务所律师。委托代理人王洪利，江苏天晖律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市建邺区投资促进局，住所地南京市建邺区江东中路269号。负责人洪彪，该局局长。委托代理人孙敦萍，江苏法德永衡律师事务所律师。委托代理人诸琼，江苏法德永衡律师……