房屋拆迁管理（拆迁） （2019）鲁06行初107号

牟平区政府、养马岛管委均否认牟平区政府委托养马岛管委实施了被诉强制拆除行为，原告提交视频资料中的孙树东、于志强均非牟平区政府工作人员，其所述不足以证实原告关于牟平区政府组织养马岛管委等实施被诉拆除行为的主张。行政诉讼适用谁行为谁为被告的原则，被诉强制拆除行为不是由牟平区政府作出，牟平区政府作为本案被告不适格。《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第㈠项规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：㈠对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件。”如果案件的被告有数个，数个被告中既包括县级以上地方人民政府，又包括低于县级以上地方人民政府的其他行政机关，则采取“就高不就低”的原则由中级人民法院管辖。本案中，被告之一牟平区政府不是适格的被告，本院对本案也就不再具有管辖权。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条规定：“人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。……”综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第㈠项、第二十二条的规定，裁定如下：一、驳回孙树武对烟台市牟平区人民政府的起诉；二、本案由山东省烟台市莱山区人民法院管

牟平区政府、养马岛管委均否认牟平区政府委托养马岛管委实施了被诉强制拆除行为，原告提交视频资料中的孙树东、于志强均非牟平区政府工作人员，其所述不足以证实原告关于牟平区政府组织养马岛管委等实施被诉拆除行为的主张。行政诉讼适用谁行为谁为被告的原则，被诉强制拆除行为不是由牟平区政府作出，牟平区政府作为本案被告不适格。《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第㈠项规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：㈠对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件。”如果案件的被告有数个，数个被告中既包括县级以上地方人民政府，又包括低于县级以上地方人民政府的其他行政机关，则采取“就高不就低”的原则由

山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁06行初107号原告孙树武，男，1964年4月12日出生，汉族，住山东省烟台市牟平区委托代理人李升元，北京市盈科（烟台）律师事务所律师。委托代理人王萍，北京市盈科（烟台）律师事务所律师。被告烟台市牟平区人民政府，住所地:烟台市牟平区政府大街196号。法定代表人林钰涛，区长。委托代理人王凯悦，该单位工作人员。委托代理人闫凌宇，山东鑫士铭律师事务……