海域使用权纠纷 （2014）宁民终字第1050号

根据《中华人民共和国海域使用管理法》第二条、第三条规定，海域属于国家所有，单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。滩涂属于海域，滩涂的使用权必须合法取得。《中华人民共和国海域使用管理法》第二十二条规定：“本法施行前，已经由农村集体经济组织或者村民委员会经营、管理的养殖用海，符合海洋功能区划的，经当地县级人民政府核准，可以将海域使用权确定给该农村集体经济组织或者村民委员会，由本集体经济组织的成员承包，用于养殖生产。”《海域使用权管理规定》对海域使用权的审批主体和办理海域使用权登记的程序作了相关规定。上诉人李央玉等21人并没有向相关部门申请办理海域使用权登记，领取海域使用权证书，也没有向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，领取由本级人民政府核发的养殖证，故其对蕉城区漳湾镇鸟屿海区增坂下李坎89.16亩的海域、滩涂没有取得合法使用权，其与本案所涉及的滩涂并没有直接的利害关系，不具有民事诉讼主体资格。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》第一百三十九条第一款的规定，裁定对上诉人李央玉等21人的起诉不

根据《中华人民共和国海域使用管理法》第二条、第三条规定，海域属于国家所有，单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。滩涂属于海域，滩涂的使用权必须合法取得。《中华人民共和国海域使用管理法》第二十二条规定：“本法施行前，已经由农村集体经济组织或者村民委员会经营、管理的养殖用海，符合海洋功能区划的，经当地县级人民政府核准，可以将海域使用权确定给该农村集体经济组织或者村民委员会，由本集体经济组织的成员承包，用于养殖生产。”《海域使用权管理规定》对海域使用权的审批主体和办理海域使用权登记的程序作了相关规定。上诉人李央玉等21人并没有向相关部门申请办理海域使用权登记，领取海域使用权证书，也没有向县级以

福建省宁德市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）宁民终字第1050号上诉人（原审起诉人）李央玉，男，汉族，1949年10月17日出生，住宁德市蕉城区。上诉人（原审起诉人）李秀英，男，汉族，1979年7月1日出生，住宁德市蕉城区。上诉人（原审起诉人）李秀育，男，汉族，1982年4月4日出生，住宁德市蕉城区。上诉人（原审起诉人）李秀弟，男，汉族，1975年12月17日出生，住宁德市蕉城区。上诉人……