土地租赁合同纠纷 （2015）石民二终字第01123号

中所述“且被告刘某军在该土地没有被依法批准为建设用地之前，已在该地块圈起围墙、建筑房屋，进行非农建设……”相矛盾，经询问双方当事人，均认可是在签订合同后，被上诉人刘某军建造的房屋和围墙。本院认为，上诉人刘某某原审起诉要求解除合同的理由是被上诉人刘某军4-5年闲置租赁的土地和未给付2015年的租金，不是以被上诉人在租赁土地上进行非农业建设为由要求解除合同，故原审以当事人应向行政主管部门申请处理为由驳回起诉依法无据，应当对上诉人的诉求进行审理，之后再依法确定双方合同是否应当解除。另《广东省高级人民法院关于审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农建设纠纷案件若干问题的指导意见》是针对广东省区域内案件的审理进行指导，是否适用于本地区案件的审理有待商榷，且将该指导意见作为裁定的参照依据不符合法律规定。基此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销河北省晋州市人民法院（2015）晋总民初字第00076号民事裁定；二、指令河北省晋州市人民法院对本案进行审理。审 判 长　秦树军审 判 员　周玉杰审 判 员　刘云峰二〇一五年八月十八日代书记员　高　丹 来源：

中所述“且被告刘某军在该土地没有被依法批准为建设用地之前，已在该地块圈起围墙、建筑房屋，进行非农建设……”相矛盾，经询问双方当事人，均认可是在签订合同后，被上诉人刘某军建造的房屋和围墙。本院认为，上诉人刘某某原审起诉要求解除合同的理由是被上诉人刘某军4-5年闲置租赁的土地和未给付2015年的租金，不是以被上诉人在租赁土地上进行非农业建设为由要求解除合同，故原审以当事人应向行政主管部门申请处理为由驳回起诉依法无据，应当对上诉人的诉求进行审理，之后再依法确定双方合同是否应当解除。另《广东省高级人民法院关于审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农建设纠纷案件若干问题的指导意见》是针对广东省区域内案件

河北省石家庄市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）石民二终字第01123号上诉人（原审原告）刘某某。委托代理人李XX，河北XX律师事务所律师。委托代理人刘XX。被上诉人（原审被告）刘某军。委托代理人刘玉某，学生。委托代理人黑某某，农民。上诉人刘某某因土地租赁合同纠纷一案，不服河北省晋州市人民法院（2015）晋总民初字第00076号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案。经审理……