水利行政管理（水利） （2021）苏06行终61号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，有权提起诉讼的当事人，应当是行政行为的相对人或者与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起行政诉讼的当事人须是第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，张杰、杨永青所在村庄的水利设施由国家财政拨款兴建，最终交由海安高新区韩庄村村民委员会进行管理，张杰、杨永青并非所在村庄水利设施的所有人或者管理人，相关水利设施是否因高新区管委会实施征收被损坏，只能由水利设施的所有人或者管理人提起行政诉讼。从张杰、杨永青提起本案行政诉讼中的述称及前述行政诉讼情况看，张杰、杨永青亦清晰知晓其并非水利设施的所有人或者管理人，其提起本案诉讼只是在前述行政诉讼被裁定驳回起诉的情形下，变换了被告及增加赔偿请求而已，有滥用权利之虞。张杰、杨永青并非《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定的适格原告，提起的诉讼不符合法定条件。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定驳回张杰、杨永青的起诉。 上诉人

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，有权提起诉讼的当事人，应当是行政行为的相对人或者与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起行政诉讼的当事人须是第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，张杰、杨永青所在村庄的水利设施由国家财政拨款兴建，最终交由海安高新区韩庄村村民委员会进行管理，张杰、杨永青并非所在村庄水利设施的所有人或者管理人，相关水利设施是否因高新区管委会实施征收被损坏，只能由水利设施的所有人或者管理人提起行政诉讼。从张杰、杨永青提起本案行政诉讼中的述称及前述行政诉讼情况看，张杰、杨永青亦清晰知晓其并非水利设施的所有

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏06行终61号 上诉人（原审原告）张杰，男，1971年1月19日生，××族，住海安市高新区。 上诉人（原审原告）杨永青，男，1975年1月28日生，××族，住海安市高新区。 委托代理人王大伟，北京泰维律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）江苏省海安高新技术产业开发区管理委员会，住所地海安市花……