行政监察（监察） （2021）鲁07行终25号

本案的争议焦点是二被告作出的涉诉行政行为是否合法。首先，被告高新国土分局作出的《关于西鲍庄村征收土地补偿安置方案》是否合法。（一）被告高新国土分局作出《关于西鲍庄村征收土地补偿安置方案》是否超越职权。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施”，据此规定，征收土地安置方案应由市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订。本案关键是看潍坊高新技术产业开发区管理委员会的管理权限。《国家高新技术产业开发区管理暂行办法》第八条第二款规定“开发区管理委员会作为开发区日常管理机构，可以行使省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府所授予的省市级规划、土地、工商、税务、财

本案的争议焦点是二被告作出的涉诉行政行为是否合法。首先，被告高新国土分局作出的《关于西鲍庄村征收土地补偿安置方案》是否合法。（一）被告高新国土分局作出《关于西鲍庄村征收土地补偿安置方案》是否超越职权。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人

山东省潍坊市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)鲁07行终25号 上诉人（原审原告）王培富，男，1963年6月16日生，汉族，住潍坊高新区。 委托代理人原江，北京京尚律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）潍坊市国土资源局高新技术产业开发区分局，驻潍坊市健康东街6699号，统一社会信用代码：12370700495179689W。 法定代表人王清春，该局局长。 委托代理人王冠华，该局工作人员……