经贸行政管理（内贸、外贸） （2021）苏03行终110号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《中华人民共和国物权法》第九条第一款规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。本案中，张**以与案外人达成的以房抵债协议为由主张其对涉案房屋享有所有权，对此原审法院认为，涉案房屋并未完成权属登记及变更手续，张**也并非上山村集体经济组织成员，且以房抵债协议是否有效也非行政诉讼审查范围，故，张**提起本案诉讼缺乏相应依据，依法应当裁定驳回起诉。原《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《中华人民共和国物权法》第九条第一款规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。本案中，张**以与案外人达成的以房抵债协议为由主张其对涉案房屋享有所有权，对此原审法院认为，涉案房屋并未完成权属登记及变

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏03行终110号 上诉人（原审原告）：张**，女，1965年8月29日生，汉族，住徐州市云龙区。 被上诉人（原审被告）：徐州经济技术开发区管理委员会，住所地徐州经济技术开发区徐海路9号科技大厦。 法定代表人邱成，该委员会主任。 被上诉人（原审被告）：徐州经济技术开发区大庙街道办事处，住所地徐州经济开发区大庙街道办事处候集村。 法定代表人吴……