其他（城建） （2020）苏07行终163号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收与补偿条例》）第二条及第二十五条第一款的规定，房屋征收部门应当对被征收房屋的所有权人给予公平补偿，并依照本条例的规定就补偿方式、补偿金额、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项订立补偿协议。本案中，涉案纠纷的争议焦点在于徐某是否为涉案被征收房屋的所有权人，即被征收人。《中华人民共和国物权法》第九条第一款规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。涉案被征收房屋最初登记在张艳父亲张某3的名下，且至房屋被征收时，该房屋权属登记未曾办理过变更或转移。徐传明主张该房屋因买卖导致房屋权属已经发生了转移，但依据物权法的上述规定，即使涉案房屋存在买卖的事实，由于未办理房屋权属的转移登记，对外亦不发生法律效力；故对徐传明的该主张，依法不予采信。灌南住建局在涉案房屋的权属登记为张某3所有的情况下，依据该房屋的实际居住人徐某提供的《房屋转让协议》确定其为被征收人并与之签订房屋征收补偿协议，属于认定事实不清，主要证据不足，依法应当予以撤销。张艳主张撤销该征收补偿协议的诉求，依法应予以支持。至于张艳

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收与补偿条例》）第二条及第二十五条第一款的规定，房屋征收部门应当对被征收房屋的所有权人给予公平补偿，并依照本条例的规定就补偿方式、补偿金额、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项订立补偿协议。本案中，涉案纠纷的争议焦点在于徐某是否为涉案被征收房屋的所有权人，即被征收人。《中华人民共和国物权法》第九条第一款规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。涉案被征收房屋最初登记在张艳父亲张某3的名下，且至房屋被征收时，该房屋权属登记未曾办理过变更或转移。徐传明主张该房屋因买卖导致房屋权属已经发

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2020)苏07行终163号 上诉人（原审第三人）徐传明，男，1974年10月19日出生，汉族，住江苏省灌南县。 委托代理人韩启荣，江苏海西律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）张艳，女，1972年11月27日出生，汉族，住山东省青岛市崂山区。 委托代理人张龙江，北京市盈科（连云港）律师事务所律师。 原审被告灌南县住房和城乡建设局，住所地江苏省灌南……