（2018）粤19行终37号
裁判要旨
东莞市公安局对刑事案件的报案、控告是否立案的行为，属于公安机关依据刑事诉讼法明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故黎少兴的起诉，依法应不予立案。据此，原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（二）项、第四十四条第一款第（一）项之规定的规定，裁定：对黎少兴的起诉，不予立案。一审宣判后，黎少兴不服原审裁定，向本院提起上诉，请求判令：1、撤销原审裁定；2、原审法院对黎少兴提起的行政诉讼予以立案。主要理由有：黎少兴一审诉讼请求是要求东莞市公安局出具报警回执，黎少兴认为其报警时，东莞市公安局有法定职责向其出具报警回执，这是一项具体的行政行为。一审裁定认为：东莞市公安局对于刑事案件的报案、控告是否立案的行为，属于公安机关依据刑事诉讼法明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，并据此驳回了黎少兴的起诉。黎少兴认为一审法院混淆了公安机关在刑事案件处理过程中的程序问题，报案不等于立案，报警不等于立案，被害人或是其他人向公安机关报案，公安机关按规定出具报警回执接受报案，属于公安机关日常行政事务中的一项程序性
摘要
黎少兴二审行政裁定书
正文（节选）
广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）粤19行终37号上诉人（原审起诉人）：黎少兴，女，1972年7月17日出生，汉族，住广东省东莞市，委托代理人:章万银，广东今久律师事务所律师。上诉人黎少兴因与被上诉人东莞市公安局行政纠纷一案，不服广东省东莞市第一人民法院（2017）粤1971行初768号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。2017年11……