行政征收 （2018）鲁03行初130号

本案是因涉案房屋所有权人即第三人淄博远通大型货物运输有限责任公司的房屋被征收引起的纠纷案件，其争议焦点是原告淄博吉通汽车销售服务有限公司作为涉案被征收房屋的承租人是否是《国有土地上房屋征收与补偿条例》所规定的被征收人、被补偿人，即是否具有本案原告资格。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条规定，为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人合法权益，制定本条例。该《条例》第二条规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（被征收人）给予公平补偿。以此确立了征收对象为国有土地上的房屋、补偿对象为房屋所有权人等基本原则。原告淄博吉通汽车销售服务有限公司作为涉案被征收房屋的承租人不是法定的涉案补偿对象，与本案征收行政行为不具有行政法上的、直接的利害关系，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定的原告条件，即“行政行为的相对人以及其他利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”所以，淄博吉通汽车销售服务有限公司不具有本案原告资格。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人

本案是因涉案房屋所有权人即第三人淄博远通大型货物运输有限责任公司的房屋被征收引起的纠纷案件，其争议焦点是原告淄博吉通汽车销售服务有限公司作为涉案被征收房屋的承租人是否是《国有土地上房屋征收与补偿条例》所规定的被征收人、被补偿人，即是否具有本案原告资格。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条规定，为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人合法权益，制定本条例。该《条例》第二条规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（被征收人）给予公平补偿。以此确立了征收对象为国有土地上的房屋、补偿对象为房屋所有权人等基本原则。原告淄博吉通

山东省淄博市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）鲁03行初130号 原告淄博吉通汽车销售服务有限公司，统一社会信用代码91370303MA3FCNX71N。住所地：山东省淄博市张店区山泉路104号。 法定代表人马巾，总经理。 委托代理人闫成坤，山东致公律师事务所律师。 被告淄博市人民政府。住所地：淄博市张店区人民西路8号。 法定代表人于海田，市长。 委托代理人孟凡华，淄博市住房和城乡建设……