土地租赁合同纠纷 （2015）榆中民一终字第00226号

本案争议焦点是涉诉合同的效力问题。上诉人李某某于2011年12月填写使用林地申请表与建设用地申请表，向土地、林业主管部门申请建材市场用地，2011年12月2日神木县麻家塔乡滴水崖村民委员会代表被用地单位神木县麻家塔乡滴水崖村民委员会第一村民小组在使用林地申请表中加盖公章，于2011年11月20日在建设用地申请表中签注同意使用，并加盖公章，2011年12月8日神木县水磨河国营林场在使用林地申请表中注明该地为“非国有林地”，并加盖公章，在建设用地申请表中，明确该地类型为“回填五荒地”。上诉人与被上诉人于2011年12月22日达成竞标协议后，又于2012年12月27日、2012年3月1日分别签订补充协议与租地协议，在签订后两份协议时，双方已经在“林地申请表”、“建设用地申请表”中出具意见，上述两份申请表对涉诉土地租赁用途予以明确为修建建材市场家居城，故双方在签订协议时对土地租赁用途是明知的，擅自改变了土地用途。因国家对土地实行土地用途管制，严格限制农用地转为建设用地，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地，改变土地用途需经有批准权的政府管理部门审核批准，并发放建设

本案争议焦点是涉诉合同的效力问题。上诉人李某某于2011年12月填写使用林地申请表与建设用地申请表，向土地、林业主管部门申请建材市场用地，2011年12月2日神木县麻家塔乡滴水崖村民委员会代表被用地单位神木县麻家塔乡滴水崖村民委员会第一村民小组在使用林地申请表中加盖公章，于2011年11月20日在建设用地申请表中签注同意使用，并加盖公章，2011年12月8日神木县水磨河国营林场在使用林地申请表中注明该地为“非国有林地”，并加盖公章，在建设用地申请表中，明确该地类型为“回填五荒地”。上诉人与被上诉人于2011年12月22日达成竞标协议后，又于2012年12月27日、2012年3月1日分别签订补充

陕西省榆林市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）榆中民一终字第00226号上诉人（原审原告）神木镇某某村民小组。负责人薛某某，系该村民小组组长。委托代理人邸某某，陕西富能律师事务所律师。被上诉人（原审被告）李某某。委托代理人冯某某，神木县司法局“148”法律服务所法律工作者。上诉人神木镇某某村民小组与被上诉人李某某土地租赁合同纠纷一案，前由神木县人民法院于2014年3月10日作出（2013）……