行政征收 （2019）黔27行初162号

原告当庭提出将第一项诉请变更为请求撤销15号征收决定，经查，庭审中被告举示的14号证据公示图片能够证明被告长顺县政府公示的是51号通告，51号通告内容与15号征收决定除个别字句外，主要内容完全一致。原则上，土地征收过程中的公告行为只是行政主体的意思宣示，不具可诉性。因原告在诉讼过程中获知15号征收决定，在无证据证明被告已公告15号征收决定的前提下，15号征收决定与51号通告的紧密关联，且原告变更后的诉讼请求不违反起诉条件。根据《最高人民法院关于适用的解释》第七十条规定，原告将诉讼请求直接明确为15号征收决定确有正当理由，应予准许。对此，被告长顺县政府亦不持异议。故本案审查对象及争议焦点为被诉15号征收决定是否合法。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称“《征补条例》”）第八条：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。”被告长顺县政府具有土地征收和国有土地上房屋征收决定的行政职权，且作出了

原告当庭提出将第一项诉请变更为请求撤销15号征收决定，经查，庭审中被告举示的14号证据公示图片能够证明被告长顺县政府公示的是51号通告，51号通告内容与15号征收决定除个别字句外，主要内容完全一致。原则上，土地征收过程中的公告行为只是行政主体的意思宣示，不具可诉性。因原告在诉讼过程中获知15号征收决定，在无证据证明被告已公告15号征收决定的前提下，15号征收决定与51号通告的紧密关联，且原告变更后的诉讼请求不违反起诉条件。根据《最高人民法院关于适用的解释》第七十条规定，原告将诉讼请求直接明确为15号征收决定确有正当理由，应予准许。对此，被告长顺县政府亦不持异议。故本案审查对象及争议焦点为被诉1

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔27行初162号原告王再华，男，汉族，1978年10月30日生，住贵州省长顺县，委托代理人郑胜利，贵州新活力律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告长顺县人民政府，住所地贵州省黔南布依族苗族自治州长顺县城关；法定代表人李友军，该县政府县长；委托代理人吴荣华，长顺县司法局工作人员；委托代理人甘立君，长顺县人民政府办公室工作人员……