其他（城建） （2021）鄂01行终5号

当事人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼”。上述法条规定的“有利害关系的公民、法人或者其他组织”,不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织。“利害关系”应限于法律上的利害关系,即当事人民法上的权益或者习惯法上的权益,只有在有关行政法律规范对其加以保护的情形下,才能成为行政法上保护的权益,才能形成行政法上的利害关系，才能取得原告主体资格。本案中，被诉解除查封行为的相对人系武汉万达东湖置业有限公司并非肖乾，解除查封行为本身并不增加肖乾的义务或者减损其权利，也不存在直接对肖乾权利义务产生影响的可能性。肖乾认为其系万达K2项目相邻权人，万达K2项目开工建设至今，存在“擅自开挖深基坑，威胁房屋安全；通宵施工，噪音污染，威胁身体健康；超高层，高密度建筑影响通风、采光和日照”等问题，上述问题系行政机关作出《建设工程规划许可证》等行政许可应当考虑的事项，《中华人民共和国行政强制法》关于解除查封的规定中，并未要求行政机关必须保护或者考量相邻权人权益保

当事人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼”。上述法条规定的“有利害关系的公民、法人或者其他组织”,不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织。“利害关系”应限于法律上的利害关系,即当事人民法上的权益或者习惯法上的权益,只有在有关行政法律规范对其加以保护的情形下,才能成为行政法上保护的权益,才能形成行政法上的利害关系，才能取得原告主体资格。本案中，被诉解除查封行为的相对人系武汉万达东湖置业有限公司并非肖乾，解除查封行为本身并不增加肖乾的义务或者

湖北省武汉市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）鄂01行终5号 上诉人（原审原告）肖乾，男，1983年4月12日出生，汉族，身份证住址武汉市武昌区， 被上诉人（原审被告）武汉市武昌区城市管理执法局，住所地武汉市武昌区荆南街**。 法定代表人肖哲，局长。 委托诉讼代理人郜温暖，该局工作人员。 委托诉讼代理人张冶钢，湖北扶轮律师事务所律师。 上诉人肖乾诉被上诉人武汉市武昌区城市管理执法局（以……