经贸行政管理（内贸、外贸） （2021）黔04行终75号

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条第一款规定：“发包方应当与承包方签订书面承包合同”，第二十三条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”，第二十四条第一款规定：“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。第五十条第一款规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营”。本案中，上诉人刘永明、秦永珍未提交土地承包合同或者土地承包经营权证，以证明上诉人对案涉土地享有承包经营权；上诉人刘永明、秦永珍提交的证据也不能证明上诉人通过招标、拍卖或与四旗村委会公开协商的方式取得了案涉土地承包经营权。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”，第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”，《最高人民法院关于行政

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条第一款规定：“发包方应当与承包方签订书面承包合同”，第二十三条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”，第二十四条第一款规定：“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。第五十条第一款规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营”。本案中，上诉人刘永明、秦永珍未提交土地承包合同或者土地承包经营权证，以证明上诉人对案

贵州省安顺市中级人民法院行 政 裁 定 书(2021)黔04行终75号上诉人（原审原告）刘永明，男，1941年2月20日生，汉族，住贵州省安顺市西秀区。上诉人（原审原告）秦永珍，女，1942年7月12日生，汉族，住址同上。二上诉人共同委托代理人郭显芬，泰和泰（贵阳）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）贵州省安顺经济技术开发区管理委员会。地址:贵州省安顺经济技术开发区管理委员会办公楼。法定代表人吕庆……